Segurado especial: editada norma para compensação previdenciária

A Receita Federal do Brasil e o Instituto Nacional do Seguro Social, publicaram no Diário Oficial desta segunda-feira (27/9), a Portaria Conjunta 1 RFB-INSS, de 24-9-2010, que dispõe sobre a compensação, restituição e convalidação de contribuições incidentes sobre a gratificação ou remuneração paga pela entidade sindical ao dirigente qualificado como segurado especial da Previdência Social.

Os procedimentos de compensação e os pedidos de restituição das contribuições recolhidas pela entidade sindical ou pelo dirigente qualificado como segurado especial, pendente de decisão no âmbito administrativo, e os apresentados com base nesta Portaria, serão analisados nos termos e condições estabelecidos pela RFB -Secretaria da Receita Federal do Brasil.

Veja a seguir a íntegra da Portaria Conjunta 1 RFB-INSS/2010:

"PORTARIA CONJUNTA 1 RFB-INSS, DE 24-9-2010

O SECRETÁRIO DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL E O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL, no uso das atribuições que lhes conferem o inciso III do art. 261 do Regimento Interno da Secretaria da Receita Federal do Brasil, aprovado pela Portaria MF nº 125, de 4 de março de 2009, e o art. 22 do Decreto nº 6.934, de 11 de agosto de 2009, e tendo em vista o disposto no 5º do art. 12 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991, e com fundamento no Parecer PGFN/CAT/Nº 605/2010, aprovado pelo Ministro da Fazenda em 4 de maio de 2010, resolvem:

Art. 1º O segurado especial, assim definido pelo inciso VII do art. 12 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991, mantém essa qualidade durante o exercício do mandato de dirigente sindical, ressalvado o disposto no art. 2º desta Portaria.

1º Sobre os valores pagos pela entidade sindical ao dirigente qualificado como segurado especial não incidem as contribuições previstas nos arts. 20, 21 e 22 da Lei nº 8.212, de 1991.

2º Durante o exercício do mandato de dirigente sindical, o segurado especial continua obrigado ao pagamento das contribuições incidentes sobre a receita bruta proveniente da comercialização da produção que ele ou o respectivo grupo familiar realizar.

Art. 2º O segurado especial que, no curso do mandato de dirigente sindical, vier a se aposentar, deixa a condição de segurado especial e passa à condição de segurado aposentado pelo Regime Geral de Previdência Social (RGPS).

Art. 3º Sobre os valores pagos pela entidade sindical ao dirigente aposentado pelo RGPS incidem as contribuições previstas no art. 21 e no inciso III do art. 22 da Lei nº 8.212, de 1991, por força do disposto no 4º combinado com a alínea f do inciso V do art. 12.

1º Aplica-se o disposto neste artigo se sobrevier, durante o curso do mandato, fato que descaracterize a condição de segurado especial do dirigente sindical.

2º Aplica-se ao segurado aposentado que continuar a atividade de comercialização da produção, o disposto no 2º do art. 1º desta Portaria.

Art. 4º Os procedimentos de compensação e os pedidos de restituição relativos a contribuições recolhidas pela entidade sindical ou pelo dirigente qualificado como segurado especial, pendentes de decisão no âmbito administrativo, e os apresentados com base nesta Portaria, serão analisados de acordo com o art. 89 da Lei nº 8.212, de 1991, com a redação dada pela Lei nº 11.941, de 27 de maio de 2009.

1º O pedido de restituição apresentado por dirigente sindical qualificado como segurado especial deve ser instruído com certidão emitida pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), da qual constem as seguintes informações:

I - se houve, no período compreendido no pedido, concessão de benefício previdenciário ao segurado especial, para o qual tenham sido computadas, para fins de carência, as contribuições objeto do pedido;

II - se foi emitida, em qualquer data, certidão de tempo de contribuição para a qual tenham sido computadas contribuições retidas pela entidade sindical em nome do segurado especial; e III - se houve convalidação na forma do art. 5º desta Portaria, de valores retidos ou descontados do segurado especial.

2º A certidão de que trata o 1º deverá informar se houve utilização de valores recebidos pelo exercício do cargo de dirigente sindical para fins de cálculo de benefícios previdenciários ou para contagem de tempo de contribuição.

Art. 5º Na hipótese de retenção e recolhimento de contribuição em nome do dirigente sindical qualificado como segurado especial, incidente sobre valores pagos pela entidade sindical em razão do exercício do cargo, poderá este optar pela convalidação dos valores retidos e apropriá-los para fins do disposto no 1º do art. 25 da Lei nº 8.212, de 1991.

1º A opção pela convalidação de que trata o caput exclui o direito à restituição de que trata o 1º do art. 4º desta Portaria incidente sobre o mesmo crédito.

2º Os valores convalidados na forma deste artigo serão computados para fins de cálculo do benefício de que trata o art. 28 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, mas não assegura o direito à percepção de 2 (duas) aposentadorias pelo RGPS.

3º A convalidação de que trata este artigo será requerida ao INSS, e deverá ser instruída com os seguintes documentos: I - termo de opção pela convalidação de valores retidos e apropriação para fins do disposto no 1º do art. 25 da Lei nº 8.212, de 1991; II - cópia autenticada do termo de posse e da ata de eleição do dirigente sindical;

III - documentos originais de identidade e de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) do requerente; IV - documento emitido pela entidade sindical com informações relativas ao período objeto da convalidação, do qual constem os valores pagos ao dirigente qualificado como segurado especial e as retenções efetuadas no período, detalhadas por competência; e

V - declaração do requerente, com firma reconhecida em cartório, de que não apresentou pedido de restituição dos valores descontados pela entidade sindical, e de que não exerceu qualquer outra atividade remunerada.

4º A entidade sindical deverá juntar, ao documento a que se refere o inciso IV, cópia das Guias da Previdência Social relativas ao período.

5º O requerente poderá ser representado por procurador legalmente habilitado, constituído por instrumento público em que constem poderes específicos para assinar termo de opção pela convalidação de valores retidos pela entidade sindical, para fins de apropriação como contribuição facultativa na forma do 1º do art. 25 da Lei nº 8.212, de 1991. 6º O INSS poderá exigir, do requerente, outros documentos que julgar necessários à instrução e à análise do pedido.

7º A Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) prestará ao INSS, mediante solicitação deste, para fins de análise do requerimento de convalidação: I - informações sobre a existência de processo de compensação ou restituição em nome do dirigente sindical qualificado como segurado especial; II - confirmação do recolhimento dos valores retidos pela entidade sindical em nome do dirigente qualificado como segurado especial; III - informações sobre os valores do salário-de-contribuição apurado na forma dos incisos I e II do art. 6º desta Portaria, e da contribuição a ser complementada.

Art. 6º Para fins da convalidação a que se refere o art. 5º, o salário-de-contribuição a ser considerado corresponderá: I - ao valor da gratificação ou remuneração paga em cada competência, pela entidade sindical - observados os limites a que se referem o inciso I do 3º e o 5º do art. 214 do Decreto nº 3.048, de 6 de maio de 1999, hipótese em que o segurado fica obrigado a recolher, com as atualizações legais, o valor correspondente à diferença entre a alíquota aplicada e a alíquota de 20% (vinte por cento) aplicável ao contribuinte individual; ou

II - ao valor correspondente ao quociente da divisão do valor recolhido, em cada competência, por 0,2 (dois décimos).

Art. 7º A RFB e o INSS poderão editar atos complementares a esta Portaria.

Art. 8º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

OTACÍLIO DANTAS CARTAXO

Secretário da Receita Federal do Brasil

VALDIR MOYSÉS SIMAO

Presidente do Instituto Nacional do Seguro Social"